韶山市中小学校预算编制细则

为了强化预算的分配和监督职能，健全财政、教育对预算的管理，加强宏观调控，保障经济和教育的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》，制定本细则。

1、韶山市实行校级预算，各学校在元月底前将本校新年度预算建议数交计财股。

2、预算应当做到收支平衡。

3、各学校预算应包括学校各部门的收支、涵盖全校全年全部收支的预算。

4、经批复的预算，非经规定程序，不得改变。
    5、 预算年度从公历一月一日起，至十二月三十一日止。
    6、 预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。

7、预算由预算收入和预算支出组成。

预算收入包括：

    财政补助收入

勤工俭学收入

事业收入

捐赠收入

其他收入

预算支出包括：

   工资福利支出

   商品和服务支出

   对个人和家庭的补助支出

   其他资本性支出

8、预算收入应当统筹安排使用；确需设立专用基金项目的，须经教育局、财政局批准。
    9、 教育局不得挤占或者截留属于学校预算的资金。

10、各学校预算应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。

11、各学校预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。

12、按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。

13、各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建校的方针。

各级预算支出的编制，应当统筹兼顾、确保重点，在保证学校运转支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出。

14、部分收入较大学校的预算应当按照本校预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的难以预见的特殊开支。

15、各学校编制的预算需经学校行政会、职工代表大会认可通过。

16、各学校预算由教育局、财政局审查和批准。

17、各学校预算经教育局、财政局批准后，应当及时向各学校批复预算。

18、各学校预算由各校校长及总务主任组织执行，具体工作由学校总务主任负责。

19、预算年度开始后，各校预算草案在批准前，可以先按照上一年同期的预算支出数额安排支出；预算经教育局、财政局批准后，按照批准的预算执行。

20、教育局、财政局应及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。各单位的支出必须按照预算执行。

21、预算调整是指经教育局、财政局批准的学校预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入的部分变更。

22、各学校对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。预算调整方案必须经教育局、财政局批准。未经批准，不得调整预算。

23、未经批准调整预算，各学校不得作出任何使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入的决定。

24、在预算执行中，因上级原因而引起的预算收支变化，不属于预算调整。

25、各学校的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的，必须按照教育局、财政局的规定报经批准。

26、学校预算的调整方案经批准后，应留存一份在市教育局计财股备案。

27、教育局、财政局要对学校预算、决算进行监督。

28、教育局、财政局有权对预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。

29、在学校全体教职工代表大会上就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关人员必须及时给予答复。

30、各学校应当在每一预算年度内至少二次向本校教职工作预算执行情况的报告。

31、教育局对各学校的预算执行、决算实行审计监督。

32、学校未经批准擅自变更预算，使经批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。

33、隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的，教育局计财股将责令纠正，并由教育局给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

34、各学校应当加强对预算外资金的管理。

35、各学校的预算编制小组，组长由校长担任，成员有教务、总务、财务等部门代表和教师代表。

    韶山市农村义务教育经费保障

机制改革领导小组办公室

2008年1月30日