韶山市教育系统基层党支部“五化”建设验收标准
中共韶山市教育局委员会
关于做好党支部“五化”建设自查自评的
通 知
各党（总）支部：
根据《韶山市党支部“五化”建设实施方案》《韶山市基层党组织夯基固本计划实施方案》（“党建领航工程”六大计划之一）等相关文件精神，请各支部对照《韶山市教育系统基层党支部“五化”建设验收标准（试行）》《韶山市教育系统基层党支部“五化”建设验收细则（试行）》，采取党支部自评、上级党组织考评的步骤进行验收，要求教育系统党支部“五化”建设达标率100%、五星示范率30%，于2月4日之前将初步考评结果报至局党委。
附件：
1.《韶山市教育系统基层党支部五化建设验收标准（试行）》
2.《韶山市教育系统基层党支部五化建设验收细则（试行）》
中共韶山市教育局委员会
2018年1月30日
附件1：韶山市教育系统基层党支部“五化”建设验收标准（试行）
类别 | 考核项目 | 分值（分） | 扣分标准 | 扣分 | 扣分依据 |
支部设置标准化（20分） | 组织设置合理 | 5 | 1.学校党员人数50人以上、不足100人，未设立党总支的，扣1分； 2.学校党员人数达100人以上的，未设立党委的，扣1分； 3.未建立党组织设置台账、党组织班子成员名册的扣1分； |
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班子建设 | 5 | 1.党组织领导班子职数，未按照“党支部一般3-5人、党总支一般5-7人”配备的，扣1分； 2.配备了60岁以上党组织书记的，扣1分；（退休支部和民办教育机构除外） 3.未配备35岁以下学校管理人员的，扣1分； 4.党组织书记和班子成员未参加局党委及以上组织的集中培训的，扣1分； 5.党组织班子无故或未经批准不按期换届的，扣1分； |
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骨干队伍 | 5 | 1.没有明确专职党务工作者的，扣1分； 2.后备干部不足2名，扣1分；没有建立培养管理措施的，扣1分； |
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支部作用 | 5 | 1.未制定党组织工作计划，未进行公开承诺的，扣1分； 2.在综治环境、安全生产、计划生育等方面出现“一票否决”情况的，每1例扣1分； |
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组织生活正常化（25分） |
“三会一课” | 8 | 1.支部党员大会每季度召开1次，少一次扣1分； 2.支部委员会和党小组会每月召开1次，少一次扣1分； 3.支部上党课每季度上1次，少一次扣1分； 4.支部书记未讲党课扣1分； 5.未落实“三会一课”纪实管理，未及时规范填写《党支部规范化手册》《党员规范化手册》的，每少一项扣1分。 |
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组织生活会 | 4 | 1.组织生活会每半年召开1次，少一次扣1分；2.未落实批评与自我批评的，扣1分； 3.未列出问题清单和整改措施的，扣1分； |
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民主评议党员 | 4 | 1.未开展民主评议党员工作的，扣1分； 2.与会人数少于应到会党员人数的三分之二的，扣1分； 3.未落实一会五评程序的，扣1分； 4.未对党员进行等次评定的，扣1分； |
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主题党日 | 5 | 1.未制定全年主题党日活动方案或计划的，扣1分； 2.未按照“5+1”规范流程开展主题党日活动的，每次扣1分； 3.未按照“六个有”要求整理主题党日活动资料的，扣1分； |
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谈心谈话 | 4 | 1.未制定谈心谈话计划的，扣1分； 2.党支部书记每半年未与班子成员谈心谈话的，扣1分； 3.班子成员之间未开展谈心谈话的，扣1分； 4.与联系党员未开展谈心谈话的，扣1分； |
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管理服务精细化（20分） | 党员发展 | 5 | 1.出现3年未发展1名党员的，扣1分； 2.党员发展程序不到位，备案制度落实不到位的，扣1分； 3.党员档案不规范、资料不齐全的，每出现1例，扣1分，扣完3分为止； 4.有至少1名入党积极分子，没有的扣1分； |
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党员教育 | 5 | 1.未开展党员教育培训的，扣1分； 2.党员“红星云”注册率低于50%，扣1分；党组织书记和支委成员没有注册或积分少的，扣1分； 3.党员“映山红”注册率低于60%，扣1分；党组织书记和支委成员没有注册或积分少的，扣1分； 4.未组织党员对十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、新《党章》等规定内容进行集中学习，扣1分；党组织书记没有宣讲十九大精神，扣1分； |
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党员管理 | 10 | 1.未开展党员公开承诺的，扣1分；2.未结合实际开展党员积分管理的，扣1分； 3.党员未按月按标准交纳党费的，扣1分； 4.未对党组织关系进行排查，建立流动党员管理台账的，扣1分； 5.未开展无职党员设岗定责的，扣1分；6.未开展困难党员帮扶活动的，扣1分； 7.有出现党员违纪违法案例的，视情节轻重，每例扣1-2分； 8.未利用微信、“映山红”“红星云”等平台加强党员管理，及时上传支部工作开展情况的，扣1分； |
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工作制度体系化（15） | 议事决策机制 | 2 | 1.未按照学校民主议事制度进行议事的，扣1分； 2.未明确党组织工作职责和工作制度的，扣1分； |
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联系群众机制 | 3 | 1.未建立并落实学校领导干部联点制度的，扣1分； 2.未建立并落实学校领导干部走访教师制度的，扣1分； |
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双述双评机制 | 3 | 1.党组织书记未到局党委进行集中述职的，扣1分； 2.党组织书记未在学校党员大会上进行述职的，扣1分； 3.党组织书记在述职时未进行测评，并运用测评结果的，扣1分； |
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绩效考核机制 | 4 | 1.未对学校领导干部进行绩效考核的，扣1分； 2.未对支部委员进行绩效考核的，扣1分； |
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落实经费保障机制 | 3 | 1.未按要求使用组织基本运转经费的，扣1分； 2.服务群众专项经费落实不到位、使用不规范的，扣1分； |
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阵地建设规范化（20分） | 建设布局 | 12 | 1.未设置党员活动室、档案室的，每少一项扣1分。 2.室内未进行党建氛围营造和政策宣传的，扣1分； |
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标识制度 | 2 | 1.机构门牌不统一、不规范的，扣1分； 2.功能室内未按要求开展制度上墙的，扣1分； |
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基本设施 | 3 | 1.党务、政务公开栏设置不规范、更新不及时的，扣1分； 2.未利用互联网等信息化手段建设好平台，推行网上办事的，扣1分。 |
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管理维护 | 3 | 1.活动场所内外环境不卫生的，扣1分； 2.各功能室未实行对外开放的，扣1分； |
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评星 标准 | 1.党组织“五化”建设的星级依据得分情况确定：95分以上为五星级（含95分，下同），90—95分为四星级，80—90分为三星级，70—80分为二星级，60—70分为一星级，60分以下无星。 | ||||
附件2：教育系统基层党支部“五化”建设验收细则（试行）
一、支部设置标准化
（一）组织设置（共3项）
1、2项主要通过查看党员花名册人数和党组织设置情况来检查；3项主要是查看名册是否完善。
（二）班子建设（共5项）
1项主要是查看公开栏中支委、行政班子人数及管理干部名册；2、3项主要是查看党员花名册或管理人员花名册中的出生年月；4项主要是通过询问党组织书记，查看参加集中培训的会议通知或会议记录等；5项主要是通过询问党员干部、党员上一次换届时间或查看上一届换届资料。
（三）骨干队伍（共3项）
1项查看班子分工，是否明确副书记或组织委员；2项查看后备干部花名册和培养跟踪制度，看是否建立了传帮带制度，落实了培养联系人；只建立了后备干部花名册，未确定培养联系人，培养联系人未进行专门培养锻炼的，进行扣分；
（四）支部作用（共2项）
1项看《党支部规范化手册》上是否有年度工作计划，党组织公开承诺书是否公开，年度工作计划和公开承诺书假大空、不具体实在的，进行扣分；2项主要是听取相关部门的意见，同时通过电话询问进行调查。
二、组织生活正常化
（一）“三会一课”落实情况（共5项）
1、2、3、4项主要通过查看《党支部规范化手册》和《党员规范化手册》，在党课落实情况上，还要询问党支部书记今年开展党课的情况，看是否与记录一致；支部书记上党课的情况还需查看支部书记党课稿，出现“张冠李戴”、“照搬照抄”、“文不对题”等情况的要扣分；会议记录过于简单或有明显插页补页、涂改等情况的也要进行扣分。5项主要看是否年初制定了“三会一课”年度工作计划并每半年向上级党组织进行报告，年度计划不实、不具体的要扣分。
（二）组织生活会开展情况（共3项）
主要查看《党支部规范化手册》，看是否分支部或党小组召开，是否履行了报告手序，上级党组织是否安排专人联系并到会指导，是否开展了批评与自我批评，是否发言人数在50%以上，是否建立了问题清单和整改措施，问题查找不准、不深，整改措施空、虚、不具体的也要扣分。
（三）民主评议党员开展情况（共4项）
主要通过查看会议记录、参会人员、测评表等情况，看参加测评的人数是否达到三分之二，看是否开展了党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评；看测评表是否填写完整；优秀等次超过党支部党员总数20%的，要进行扣分。
（四）主题党日开展情况（共3项）
主要查看是否制定了主题党日年度计划和安排，是否落实了“佩戴一枚主席像章、诵读一篇主席诗词（文章）、歌唱一首红色歌曲、集中交纳一次党费、开展一次主题活动”要求，是否每月有活动方案、有学习资料、有学习笔记、有活动记录及图片、有党员签到表。
（五）谈心谈话落实情况（共4项）
主要看是否制定了谈心谈话计划，是否对支部书记和班子成员谈心谈话进行了安排，支部班子成员是否明确了所联系的党员；查看党组织书记的工作记录本，看是否有谈心谈话记录；现场或电话询问党员是否开展了谈心谈话，效果如何。
三、管理服务精细化
（一）党员发展情况（共4项）
1项主要是查看近三年党员发展花名册；2、3项主要通过查看会议记录和党员档案，看党员发展程序是否到位，时间逻辑关系是否符合要求，是否进行了备案，是否及时进行了批复，是否票决、是否进行了公示，赞成人数是否超过应到会有表决权的正式党员的半数，讨论两个以上的发展对象时，是否进行逐个讨论和表决；4项主要看入党积极分子名册、发展对象花名册和备案登记表等。
（二）党员教育情况（共4项）
1项主要看党员冬春训会议记录、培训教材和图片资料等， 2、3项主要通过现场登陆后台看注册情况，查看手机是否进行了注册认证，是否开展了学习等；4项主要查看会议记录、学习资料等，支部书记没有宣讲十九大精神的要扣分。
（三）党员管理情况（共8项）
1项通过抽查党员公开承诺书，全部为打印版本或者内容不切实际的，要进行扣分；2项看是否制定积分管理细则，是否如实进行加减分登记，是否对积分情况进行公示；3项查看党员党费缴纳台账，看是否按月缴纳，重点关注党员干部缴纳党费是否符合要求；4项查看党员花名册和流动党员台账，询问是否建立管理措施；5项查看无职党员设岗定责名册和岗位情况；6项查看困难党员名册和慰问资金、物资发放情况；7项主要看是否有违纪处理决定等； 8 项现场查看平台使用情况，支部活动是否及时上传。
四、工作制度体系化
（一）议事决策机制（共2项）
1项通过看程序，查看会议记录和公示公开是否到位；2项
查看是否建立了工作制度、明确了组成人员和工作职责，是否进行了公开。
（二）联系群众机制（共2项）
1、2项目查看是否干部走访教师工作进行安排，电话或现场询问党员和群众是否有联户走访，查看走访记录或图片。
（三）双述双评机制（共3项）
主要通过查看述职材料、会议记录、测评表、测评结果等进行，看是否上级党委派人参加学校党组织书记述职评议会议，是否测评邀请了群众代表参加，是否进行了等次评定，对被评定为优秀等次的给予了表彰和奖励，对被评定为基本称职等次的进行了提醒谈话、责令限期整改，对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的作出了组织处理。
（四）绩效考核机制（共2项）
主要查看是否制定了干部、支部委员绩效考核文件，并按照文件要求进行了考核，评定了等次。只制定了文件没有结果运用的，进行扣分。
（五）经费保障机制（2项）
1项主要查看是否制定财务制度，资金是否使用规范，是否落实“零招待”要求；2项主要查看服务群众专项经费是否做到专款作用。
五、阵地建设规范化
（一）建设布局（共2项）
主要是进行实地查看，功能室是否配备齐全，是否落实党建、相关政策等宣传内容。
（二）标识制度（共2项）
主要是对照验收标准进行实地查看，看门牌是否规范、制度牌是否上墙，出现一门多牌且规格不统一、室内制度牌与功能室定位不符、制度牌悬挂不规范、不统一的要进行扣分；
（三）基本设施（共2项）
1项主要是现场查看公开栏公开内容是否齐全、内容更新是否及时；2项主要是看是否可以进行网上办事、手机办事；
（四）管理维护（共3项）
主要通过现场查看，看是否对外开放、是否干净整洁。
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