湘潭市教育督导委员会办公室关于开展2016年秋季开学暨重点工作落实情况专项督导的通知

湘 潭 市 教 育 局

                                  潭教通〔2016〕243号

湘潭市教育局

湘潭市教育督导委员会办公室

关于开展2016年秋季开学暨重点工作落实情况

专项督导的通知

各县（市）区教育局、园区社会事业局，各市直学校（幼儿园）：

为扎实推进2016年重点工作，确保2016年秋季开学工作顺利有序进行，认真落实国务院教育督导委员会办公室国教督办函〔2016〕53 号文件精神，经研究，拟开展全市2016年秋季开学暨重点工作落实情况专项督导检查工作。现将有关事项通知如下：

一、督导范围

县（市）区教育局、园区社会事业局、全市各级各类学校（含幼儿园），特别关注寄宿制学校、乡镇学校、村小和教学点。

二、人员安排

组  长：陈利文

副组长：伍国强 曾艳玲 齐湘雄 房 高 王大力 吴三成

郭务强

组  员：每小组3-4人，由督学、相关科室工作人员组成

三、督导时间

   （一）8月29日至9月2日，各县（市）区、各学校对照督导内容积极准备，开展全面自查，并形成自查报告，确保开学工作正常有序。

   （二）9月3日至9月6日，湘潭市教育局组织对县（市）区、市直学校（含幼儿园）进行全覆盖的督查，在各县（市）区督查时抽查一定数量的学校（幼儿园），具体督查时间由联络员负责衔接。

四、督导内容

   （一）开学条件保障情况

1、组织师生按时返校工作情况，教职员工及时到岗，学生按时返校。

2、落实学生资助政策情况。积极落实国家资助政策；无学生因家庭经济困难而辍学。

3、教材到位情况，严格遵守“一科一辅、正版正渠、自愿征订、无偿代购”的原则，从市教育局确定的《湘潭市中小学教辅材料推荐目录》中选用教辅材料。

4、教学设备和资源保障情况。学校网络、多媒体设备、 教学终端等各种教学设施设备检修到位；有与教材配套的数字教育资源供师生使用；按照《教育部办公厅 等 4 部门关于开展基础教育装备产品质量专业检查行动的通知》、《教育部办公厅关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》要求，对学校塑胶跑道进行排查和整改。

5、后勤保障情况，学校教学、生活设施设备运行良好，学生宿舍、食堂管理到位。

6、湘潭县、湘乡市迎省质量监测校本学校设备准备情况。

7、城乡义务教育经费保障机制落实情况。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金；对学生规模不足 100 人的村小学和教学点按 100 人核定公用经费；无经费截留问题；落实城乡义务教育教师工资政策情况。

（二）党建和思想政治工作

1.党建工作开展情况。充分发挥了大中小学党组织政治核心作用；健全完善了大中小学生党建管理体制和工作制度；把党组织工作融入各级各类学校教育教学各项工作中；按照要求认真开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育；将党的路线、方针、政策切实融入学校思想政治教育，进教材、进课堂、进头脑；党风廉政建设得到认真落实。

2、德育工作情况。深入了解师生秋季开学思想动态，掌握学生个体思想动态；做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作，对心理危机事件做到早发现、早干预；将社会主义核心价值观作为中小学生日常学习生活的基本遵循；普遍开展了理想信念教育、优秀传统文化教育和革命传统教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、法制教育。

（三）学校安全工作情况

1、校园安全隐患排查情况。是否对重点区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改；是否加强危险化学品及特种设备的管理，及时消除安全隐患；是否有完善的食品安全管理制度和应急措施；是否对学生之间矛盾纠纷等苗头性问题进行排查化解；是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。

2、校舍隐患排查情况。中小学是否建立校舍安全年检制度，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统；中小学校是否已消除所有 D 级危房。

3、学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备；校园重点部位是否安装视频监控；寄宿制校园是否设专职宿舍管理员；校园安全管理制度是否完善；是否制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练。

4、校园周边防控情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作；是否开展校园及周边治安集中专项整治行动，净化校园及周边治安环境。

5、学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为；学校门口道路是否设置警示牌、减震带；是否按照要求设置校车站点；校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。

6、安全教育开展情况。是否将安全教育纳入日常教育 教学内容之中；是否定期开设安全教育课；是否突出安全教育重点，加强防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、 防范校园伤害等方面教育；是否通过多种方式告知家长认真落实监护人职责，承担起学生脱离学校管理后的监护责任；是否按照要求做好教育部基础教育一司防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放和回执回收保管工作。

（四）义务教育均衡发展迎国检准备情况

1、义务教育发展基本均衡县督导评估检查的反馈会议后，县（市）区是否采取了切实可行的措施进行全面整改；迎国检准备情况。

2、学校是否按照《义务教育发展基本均衡县验收工作规程》中检查学校的具体要求建立了相关档案；迎国检准备情况。

（五）规范办学行为情况

1、规范收费管理制度的落实情况。校务公开的内容、形式是否符合国家规定要求；是否严格执行教育收费公示制度；服务性收费和代收费收取是否符合规定。是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

2、学校规范办学行为情况。各学校控制大班额情况（学校起始年级班额情况，标准学额为小学45人，初中50人，高中55人）；是否存在组织学生补课或提前上课情况；是否按要求平行编班；免试、就近入学是否落实到位；课程安排是否按国家和省级规定开齐开足；是否落实学生每天锻炼一小时；是否落实责任督学挂牌督查制度。

3、随迁子女就学和留守儿童关爱情况。是否落实“两为主、两纳入”政策，保障随迁子女入学；是否实现与户籍学生混合编班和统一管理；是否不收取有别于户籍学生的额外费用；留守儿童教育关爱政策是否落实到位；是否建立留守儿童档案；是否建立结对帮扶机制；是否优先保障留守儿童寄宿、营养和交通需求。

4、落实省、市关于开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治清理核查工作相关文件及会议精神的情况，是否对2013年以来各级财政预算安排用于教育系统的惠民专项资金进行检查、审计。

（六）教师队伍建设

1.教师配备情况。是否按要求配备教职工；音体美教师是否满足教学需要。

2.师德师风建设情况。是否建立师德建设长效机制；是否存在违反教师职业道德行为；是否存在违规收受家长礼品礼品情况；是否存在有偿补课情况。

3.教师权益保障情况，教师的合法权益是否落实到位；教职工的工资待遇是否落实到位并按时发放；乡村教师补助是否发放到位。

五、结果运用

在专项督导中，发现的优秀典型、先进经验，将在全市表扬推介，发现的突出问题，限期整改，跟踪督查。市直学校的评估结果，将直接纳入单位年度绩效考核和班子成员个人考核的范围。各县（市）区教育局也要将本次评估的结果，运用到县（市）区属学校的单位年度绩效考核和班子成员个人考核中。

六、督导要求             

1、各学校在接受现场督导评估前，应对照评估细则，认真做好自查工作，并将自查情况向全体教职工公示，在此基础上形成客观、真实、准确的自查报告。

2、各有关学校填写附件3、4、7表格，各县（市）区教育局填写附件3-7表格（湘潭县、湘乡市、韶山市不填附件4表格），市直学校于9月3日前，县（市）区教育局于9月5日前发到邮箱：xtdu****@163.com ，表格电子稿在湘潭市教育局政务网上可以下载。

3、学校在自查过程中，应将相关资料进行归类整理，相关文件、数据、资料要认真审核，准备齐全，以便实地督导检查时核实有关信息。对迎评过程中的弄虚作假行为要通报批评，并按有关规定严肃处理。

4、督查工作中，要严格执行中央“八项规定”和《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定> 和<实施细则>的实施办法（2016 年修订）》，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

附件：1、2016年秋季开学工作专项督导分组表

      2、2016年秋季开学工作专项督导记录表

      3、2016年秋季开学工作基本情况报表

      4、2016年秋季城区进城务工农民子女接受义务教育

        基本情况表

      5、2016年秋季三类残疾儿童少年义务教育入学情况

        统计表

      6、2016年秋季留守儿童少年情况统计表

      7、2016年秋季班额基本情况统计表

湘 潭 市 教 育 局        湘潭市教育督导委员会办公室

                               2016年8月25日

附件1

2016年秋季开学工作专项督导分组表

备注：成员中加粗的为联络员，负责督导表格的制定、记录、收集、上交。

  附件2

2016年秋季开学工作专项督导记录表

   学校：                     时间：                   检查人员：

附件3

2016年秋季开学工作基本情况报表

单位(盖章)                                     主要负责人签名：                          填表日期：     月     日

注：市直学校请于9月3日前，县（市）区教育局请于9月5日前上报教育督导科,电子稿发到 xtdu****@163.com。

   附件4

2016年秋季城区进城务工农民子女接受义务教育基本情况表

单位（盖章）                    主要负责人签名：                         填表日期：     月     日

     注：市直学校请于9月3日前，城区教育局请于9月5日前上报教育督导科,电子稿发到 xtdu****@163.com。

    附件5

2016年秋季三类残疾儿童少年义务教育入学情况统计表

县(市) 区教育局：（盖章）                主要负责人签名          　　 填表日期：    月     日

附件6

2016年秋季留守儿童少年情况统计表

县（市）区教育局（盖章）       主要负责人签名           填表日期：  月  日

注：市直学校请于9月3日前，县（市）区教育局请于9月5日前上报教育督导科,电子稿发到 xtdu****@163.com

附件7

2016年秋季班额基本情况统计表

单位（盖章）                主要负责人签名           填表日期：  月  日

说明：①平均班额=学生人数÷班级总数；

②大班额班级总数指班级规模超过规定人数（小学45人，初中50人、高中55人）的班级个数；

③市直学校请于9月3日前，县（市）区教育局请于9月5日前上报教育督导科,电子稿发到 xtdu****@163.com。