学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

中共韶山学校小学部支部委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的

实 施 方 案

根据《中共湘潭市委关于印发<湘潭市中等职业学校和中小学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（湘市发〔2014〕7号）、《中共韶山市教育局委员会关于印发<韶山市教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》等文件精神，以及市、局党的群众路线教育实践活动动员大会要求，现结合我校实际情况，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加深学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要保证。学校领导干部和广大党员要站在战略和全局的高度，把思想和行动统一到中央决策和省委、市委部署要求上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动学校党的群众路线教育实践活动深入开展。

党的群众路线教育实践活动要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中办发〔2013〕4号）确定的指导思想、目标要求和方法步骤的要求，认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委、市委九项规定要求，坚持贯彻整风精神，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使广大党员干部思想进一步提高，作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，促进学校教育事业健康发展。

党的群众路线教育实践活动以学校领导班子、班子成员和中层干部为重点，全体党员参加，发扬认真精神。活动坚持正面教育为主，注重坚定理想信念；坚持开展批评与自我批评，注重开展思想斗争；坚持讲求实效，注重解决作风问题；坚持开门搞活动，注重听取群众意见；坚持分类指导，注重活动不走过场；坚持领导带头，注重层层示范落实，推动形成行政向校长看齐、党员向书记看齐、教师向行政看齐，群众向党员看齐的上行下效工作格局。

二、解决突出问题

学校开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决领导干部、班子成员“四风”方面存在的突出问题，回应群众关切，维护群众利益，本着尽力而为、量力而行的原则解决实际问题，纠正师生、群众身边的不正之风，努力解决师生、家长最关心、最直接、最现实的利益问题，确保效果让广大师生、群众看得见、感受得到、大多数满意。

（一）着力查找和解决在理想信念、精神状态的执行政治纪律方面存在的突出问题。

查找和解决领导班子在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制不严格，不讲政治、不顾大局、不讲规矩、不守纪律，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止、本位思想严重、不讲团结、不相互补台、工作被动应付、对矛盾问题视而不见、因循守旧、接部就班等问题；查找和解决党员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散、责任感和进取心不强、精神面貌不佳、工作不带头落实、改革创新意识不强、工作得过且过、学习畏难情绪大、讲话不注意场合、关键时期和重要工作中不发挥作用甚至发挥负作用的问题；查找和解决守土不负责、不善于打硬仗、受市场经济和环境负面影响而导致思想政治教育与主流意识相背离、知识教育与信仰教育相割裂、理论认同与现实困惑相矛盾、社会主义核心价值观不牢固等问题。

（二）着力查找和解决“四风”方面存在的突出问题。

突出反对形式主义：自觉查找整改学校在办学思想、办学理念、发展规划、办学特色、文化建设存在方面的问题；解决在文风、会风、学风等方面的问题，整改以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、会风不严、随意增减学科课时、领导干部不注重调查研究导致决策偏差、工作中处于盲目状态影响工作实效的问题；认真查找各项管理工作中不严、不实、不细的漏洞，杜绝工作喊得多做得少、有形式无效果、有布置无检查、有检查无结果、有结果无措施的现象；认真解决领导班子中存在的心浮气躁、好大喜功的不良倾向；突出问题，教育引导干部切实做到察实情、出实招、办实事、求实效，把求真务实作为工作之本、做人之本，对事业尽心尽力、亲历亲为、高度负责，用实干精神抓学校内涵发展。

突出反对官僚主义：自觉查找整改学校领导干部脱离群众、独断专行、不深入基层调查研究、不深入办公室教室与师生员工打交道、不积极为师生员工排忧解难、对教职员工生活欠关心、听不进群众意见等问题，重点解决工作中干劲不足、不敢担当、办事效率不高、服务滞后、脱离教学一线、不静下心教书育人的问题，查找解决公用经费使用欠规范、“三公”经费开支过大、校务及党务公开不及时等问题，教育引导干部以师生为本，切实强化群众观念，真心实意对群众负责，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，切实维护好、实现好、发展好师生的根本利益。

突出反对享乐主义：自觉查找整改在执行中央、省、市、局关于党员干部廉洁从政各项规定方面的突出问题，着重解决精神懈怠、得过且过和不带头遵守上班纪律的问题，严禁借开会、考察、进修、学习、培训等名义变相公款旅游、学术造假、作风不检点，教育引导干部强化责任意识，厉行勤俭节约，增强廉洁奉公意识，永葆清正廉洁的政治本色。

突出反对奢靡之风：自觉查找整改在制度管理、公务接待方面的存在问题，重点认真清理解决超规格、超范围、超标准公务接待、违规发放津贴补贴慰问金奖金、公款大吃大喝、在物品采购和工程建设中谋取私利等问题，严格执行基建、采购局审批制度，建立公务接待审批制度和费用支出清单制度，公务接待原则上安排在食堂进行，大力推动资源节约型和环境友好型校园建设，解决办公室教室水电管理不到位、办公用品与卫生工具领用用不规范、教学设施设备管理不严格、公共场所长流水、长明灯等问题，引导干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办学，带头在师生中开展节粮、节水、节电活动。

（三）着力查找和解决关系师生、群众切身利益方面存在的突出问题

查找和解决校园安全方面的问题。综合楼竣工整改不及时，使食堂多处存在质量问题，教师休息室不能正常使用；校园环境提质改造一期工程项目的后续扫尾工作滞后，使礼堂、实验室、多媒体教室、体育器材室能尽快投入使用，不影响正常的教育教学工作；多媒体教室外走廊、高年级教学楼后坡和原下坪商店门口无安全护栏，校园东头空地正在进行整改，校园路电线杆杆柱有裂缝，食堂还没有办好卫生许可证，商店存在售卖“三无”产品的现象，教师“一岗双责”责任不到位，门卫询问、登记、准入制度没有严格执行，校园后山没有围墙，食堂护坡工程没有完工，宿舍楼住户环境卫生地“老大难”，都给师生带来不小的安全隐患。

查找和解决规范办学行为方面的问题。执行国家教育政策和新课改新理念，探索课堂教育教学改革，提升教师业务素质，打造优质高效课堂，提高教育教学质量，规范学生学籍工作，方便学生网上办理转入学手续，切实减轻学生课业负担，家访、备课、听课不流于形式，做到深入学生家庭了解情况，建立特质学生档案，加强班级文化建设。

查找和解决师德师风方面的问题。对滥定资料、家教家养、有偿辅导、歧视体罚和变相体罚学生、接受家长请吃请喝、热衷于打赌娱乐、闹不团结等学生家长及社会反映强烈的突出问题清查追责，查找解决在上班迟到早退、上班时间上网娱乐购物、课堂组织不到位、安全值守不按时、卫生劳动不参加、代签到、随意调课、活动组织不到位等工作纪律方面的问题，通过正常渠道反映教师在工伤、生育保险、奖金等方面的诉求。

三、明确方法步骤

本次教育实践活动从2014年3月开始，2014年9月基本完成，不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，坚持时间服从于质量，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，做到“规定动作做到位、自选动作有特色”，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节整体推进。

（一）学习教育、听取意见（3月—5月）

1、搞好思想发动。学校召开动员大会，传达中央、省、市、局关于开展教育实践活动的精神，并对活动作出部署、提出要求，组织委员主持大会，全体教师参加会议，支部书记动员报告，邀请教育局党委群众路线教育实践活动第三指导组到会指导并讲话。动员大会结束后，参会人员对学校领导班子和班子成员个人进行民主评议，指导组找班子成员、中层干部、教师代表进行个别谈话，听取意见。

2、加强学习教育。采取领导干部讲党课、专题辅导、集中组织学与个人自学相结合的方式认真组织学习。组织领导干部和党员深入学习党的十八大、十八届三中全会、习总书记系列讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，观看《周恩来的四个昼夜》、《苏共亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》三部专题片；班子成员认真读好《损害群众利益典型案例剖析》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》三本书目；党员深入学习《党章》知识，认真读好《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《毛泽东与群众路线学习读本》三本书目；组织全体教师认真学习《教师法》、《教师职业道德规范》和2014年全国教育工作会议精神，组织参观毛泽东同志纪念馆、毛泽东遗物馆、韶山特别支部党史陈列室三大馆所，分层次组织开展“我是主席家乡人、我做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“做学生贴心人，当家长满意教师”三大讨论，采取谈体会、明思路、作承诺的方式，反思自己感情上是否真实、工作上是否扎实、作风上是否务实、生活上是否朴实，联系学习谈认识、联系实际谈体会、联系作风谈收获。学习阶段要求认真做好笔记，撰写心得体会，参加专题集中学习讨论，领导干部集中学习、反思讨论时间不少于3天，党员不少于2天，教师不少于1天。对离退休党员要通过寄送学习资料、送学帮学等方式组织好学习。

3、听取群众意见。坚持开门搞活动，多层次、多渠道、多形式听取群众意见，坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，要特别听取教职员工、学生和家长的意见，注意听取周边社区、村、组、支教联系单位、行风评议员和老同志的意见，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、问卷调查、调研走访、开通网上邮箱等方式广泛听取意见，并及时进行梳理，向领导班子、党员和教师反映。

（二）查摆问题、开展批评（5月—7月）

1、找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找领导干部“四风”和落实中央八项规定及省市有关规定方面存在的问题，查找党员在落实《党章》要求、坚定理想信念、发挥先锋作用方面存在的问题，查找教师在师德师风、业务技能、服务意识方面存在的问题。

2、开展谈心谈话。领导、党员、教师深入开展谈心交心活动，既反馈查找到的问题，又征求对自己的意见。坚持“四个必谈”：书记、校长与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员与党员、教师必谈，部门负责同志与教研组长、党小组长必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，谈话覆盖到每一位领导、每一位党员、每一位教师。

3、撰写对照检查材料。学校领导班子、班子成员、党员、教师要对照查摆的问题认真进行反思，并撰写对照检查材料，材料要求开门见山、直奔问题、内容实在、剖析深刻，对查找的每一个问题要有原因分析和整改措施，不写成工作总结或述职报告。学校主要负责同志起草领导班子的对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子和班子成员的对照检查材料交局指导组审核把关。

4、召开专题民主生活会。按照“团结——批评——团结”的要求，开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑，又实事求是，校长、书记要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对群众提出的意见进行回应，又不发泄私愤、不闹无原则纠纷，达到“红红脸、出出汗”的效果。局第三指导组领导全程参加学校领导班子的专题民主生活会，并作出综合性评价。领导干部要以普通党员的身份参加支部的专题民主生活会。

（三）整改落实、建章立制（7月—9月）

坚持边学边查边改边建，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案。学校党组织主要负责同志要亲自主持撰写领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人，实行校长负责制。校长、书记要逐一审阅班子成员个人的整改措施，领导干部、党员都要制定个人整改措施，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，并在一定范围内公示，请群众评价和监督。

2、抓好整改落实。要对照整改方案，围绕群众反映强烈的问题，从身边的具体事抓起，做到即知即改，把反对“四风”问题与增强党性修养结合起来，把密切联系群众与提高群众工作能力结合起来，暨做好学校内部的整改，又把活动中查找出来的、需要上级帮助解决的普遍性问题及时纳入市委、政府和教育局的整改落实内容，集中时间和精力开展作风建设专项整治。

3、建立健全制度。对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的制度抓好落实，对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，同时研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风、促教风、强学风。要注重总结实践中的好经验、好做法，完善领导联系年级、党员联系班级、“三会一课”制度，建立领导干部、党员作风状况考核评价机制，规范党务公开、校务公开、财务管理、基建维修、财产管理、办学行为、公务接待、培训学习、师德师风、集体议事、厉行节约、反对浪费、处置不合格党员等方面的制度，强化制度执行。

4、突出“三进三问两赛一宣”活动。深入开展领导班子进课堂、中层干部进现场、党员教师进家庭的“三进”活动，广泛开展向党员同志问发展计策、向一线教师问作风举措，向家长学生问民生需求的“三问”活动，集中开展党员教师党章知识竞赛和党员教学比武的“两赛”活动，认真开展领导、教师向学生及家长宣誓的“一宣”活动，切实在实践中深化教育活动。

四、加强组织领导

1、落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在教育局党委的领导下开展，由局第三指导组具体指导，学校成立活动领导小组及办公室，书记、校长任组长，副校长、支部委员任副组长，各部门负责人、各党小组长、各教研组长为成员，组织委员兼任办公室主任，要各司其职、密切配合、共同参与，抓好学校的教育实践活动。

2、领导率先垂范：校长、书记、班子成员、各部门负责人要自觉把自己摆到活动中去，发挥示范带动作用，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。

3、加强宣传引导：要充分发挥宣传栏、电视台、校园网、信息、短信平台、电子宣传屏的作用，广泛宣传中央和省委精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围，注重典型引路，深入发现、挖掘和宣传一批群众公认的先进个人和典型集体。

4、坚持统筹兼顾：要统筹安排好全学校教育实践活动的工作进度、每个环节的工作重点、领导班子的工作要求，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。要把教育实践活动与市、局和学校的中心工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，用学校事业发展成效来检验教育实践活动的成效。

                                        中共韶山学校小学部支部委员会

                                             2014.4.4