湘潭市基础教育特色学校建设五年发展规划 （2014—2018年）（征求意见稿）

为贯彻落实好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）《湖南省建设教育强省规划纲要》（2010—2020年）和《湘潭市建设教育强市规划纲要》（2011—2020年）关于“鼓励学校办出特色，办出水平”的工作方针，积极引导学校走个性化、特色化内涵发展之路，树立“一校一品一特色促进湘潭基础教育优质均衡发展”的理念，努力实现“教育好每一名学生，发展好每一名教师，打造好每一所学校”的基础教育新格局，全面提升中小学办学品位，决定在全市基础教育学校开展特色学校建设活动。为有序推进基础教育特色学校建设，特制定《湘潭市基础教育特色学校建设五年发展规划》（2014—2018年）。

一、创建目的

随着教育现代化进程的逐步加快，实施素质教育和新课程改革的不断深入，均衡发展、优质发展、内涵发展已经是我市基础教育的主旋律，传统的“千校一面”的发展状况难以适应教育改革的要求，教育的个性化和办学的特色化已经成为我们的必然选择。开展特色学校创建，是促进基础教育均衡协调发展，缩小校际间的差距，实现学校特别是基础相对薄弱学校特色化发展的有效途径。通过五年的扎实工作，牢固树立“特色就是质量，特色就是品牌，特色就是发展”的思想，鼓励学校打造“特色过硬、特色鲜明”的现代化学校。通过“一校一品一特色”的打造，促进湘潭基础教育优质均衡发展。

二、创建目标

按照“统筹规划，项目引领，典型示范，分步实施，整体推进”的总体思路，全面开展创建特色学校的活动。利用五年的时间，在全市打造50所市级基础教育特色学校，100所县（市）区级基础教育特色学校（含市级特色学校）。通过“一校一项目”带动“一校一品一特色”的建设，造就一批理念先进、勇于开拓、不断创新的优秀校长群体，打造一批不同教学风格流派的优秀教师群体，使每位学生掌握一至两项终身受益的爱好特长，创建一批教育思想先进、办学行为规范、学校管理科学、教育科研鲜活、育人环境优雅、办学特色鲜明的基础教育特色学校，为全市中小学实施素质教育和新课程改革树立榜样。基本构建“一校一品一特色”的基础教育新格局，全面提升基础教育办学实力，促进我市基础教育特色鲜明、高位均衡、持续快速发展。

三、创建原则

（一）办学风格独特性原则。学校全面贯彻国家教育方针，在科学的教育理念指导下，结合本校实际，积极探索和创新，在学校共性的基础上注重在常规工作中提升、凝练独特的办学思想，赋予学校特色以深厚、独特的文化内涵。在实施素质教育和新课程改革过程中形成独特的风格和鲜明的办学模式，做好“人无我有，人有我优，人优我精，人精我特”。

（二）创建领域校本性原则。学校特色应基于学校，生成于学校，并发展于学校。要从学校实际、传统底蕴、工作优势、环境资源、教师特点等出发选择创建特色的具体领域。形成浓郁的校本气息和鲜明的个性特征。

（三）创建过程稳定性原则。正确处理继承传统和改革创新的关系，在特色学校建设中执着追求，持之以恒，形成成熟的经验和稳定的工作机制，不断巩固办学优势和成效，不断培育、充实和发展学校特色。办学特色与成果能长期地显示、保持和发展，并经得住时间的考验，成为学校的传统，形成较为完整的办学思想和经验，促进学校不断超越自我，不断创新发展。

（四）创建策略整体性原则。特色学校建设是一项系统工程，也是一个战略性课题，必须立足于教育的整体改革，着眼于学校的整体发展，真正起到“牵一发而动全身”的功效。特色学校创建离不开特色项目建设，但特色项目不等于特色学校。创建特色学校必须着眼于学校整体发展、学生素质全面发展和学生个性充分发展。从办学理念构建和课程体系、师资队伍建设等方面整体推进。学校特色不能仅仅满足于拔尖人才的培养，更重要的是要促进全体学生的发展和提高。全校师生要大力支持和广泛参与特色学校的创建工作。

（五）创建经验示范性原则。学校特色教育理念、办学经验要符合教育规律和学生身心发展规律，符合科学发展观的要求，具有科学的理论基础和广泛的影响，具有强大的生命力和广阔的发展前景，在同类学校中得到认可，并起到示范、引领作用。

四、创建类型

我市今后五年基础教育特色学校创建主要分15种类型。

五、创建步骤

（一）宣传发动阶段（2014年）

出台《特色学校建设标准》，层层制定《特色学校建设规划》。层层召开特色学校建设工作动员会，明确创建目标、任务和要求。启动县（市）区级特色学校创建工作。要切实做好特色学校创建的宣传发动工作，让师生、家长和社会各界了解特色学校建设的具体领域和重要意义，促使大家关心、支持和参与特色学校创建，不断扩大特色创建的影响力和覆盖面，形成合力兴特色、全员办特色的良好氛围

（二）典型引路阶段（2015年）

市教育局根据各县（市）区教育局的推荐和市直学校的申报，在调查摸底的基础上，确定10所学校作为特色学校创建试点学校，采取“典型引领，以点带面”的策略，有序推进特色学校的创建工作。市教育局成立特色学校创建工作专家指导小组，制定专家跟进式指导计划，定期组织人员进行过程性的宏观指导，帮助学校提升特色创建经验，及时了解、梳理、解决各学校特色创建中的问题、难题，为特色学校创建工作排忧解难，切实提高创建工作的实效性。各项目学校根据《特色学校建设标准》开展创建工作自查。专家指导小组根据学校创建计划开展跟进式指导，组织多种形式的学习、培训、经验交流等活动，促进项目学校自主发展。

（三）全面创建阶段（2016年）

全面推广试点学校的创建经验，逐步扩大创建范围，拓展创建领域，创建10所市级特色学校。

（四）巩固特色阶段（2017年）

举办特色建设论坛、座谈会，研究特色教育、特色学校建设工作；举办体育节、艺术节、科技节、素质教育开放日、新课程改革开放日、特色教育现场会，进行交流展示，推动全市特色教育建设工作顺利开展。召开全市特色教育经验总结交流表彰会，吸收转化特色教育成果，辐射推广特色教育经验，进一步提升特色教育层次，进一步均衡特色教育发展，形成符合市情，全面覆盖既彰显特色又相互辉映的特色教育工作模式。创建10所市级特色学校。

（五）成果推广阶段（2018年）

进一步总结提升特色学校建设经验，全面推广特色学校建设成果，创建20所市级特色学校，初步形成“一校一品一特色”的办学模式，促进湘潭基础教育优质均衡发展。制定《湘潭市基础教育特色学校建设第二个五年发展规划》。出台《特色学校管理办法》，建立对特色学校三年一督导的机制，对成效显著的特色学校表彰奖励，对特色建设成效不明显的学校取消特色学校称号。

六、创建策略

各中小学校创建特色学校要遵循以下策略：

（一）选择特色项目

选择特色项目是特色学校创建的初级阶段，是建成学校特色的基础性阶段。各中小学校要结合现代教育理念，对自身现状进行“特色诊断”，根据学校的“五源五点”（“五源”即地理资源、自然资源、社会资源、人力资源、传统资源，“五点”即有利点、不利点、切入点、着力点、发展点），借鉴全国各地的创建经验，自主选择，科学确定学校的个性化特色项目。要对学校确定的特色项目进行论证，拟定特色创建工作规划和特色创建工作实施方案，把特色创建目标分解为详细的年度目标和学期目标，有目的、分步骤地组织实施特色创建工作。

（二）形成学校特色

形成学校特色是特色学校创建的中级阶段，是学校经过特色项目的选定，把特色项目做实做细，形成鲜明的办学风格的阶段。要将学校特色融入校本研究、校本课程开发、课堂教学改革、学生素质培养、教育教学评价等整个教育教学管理之中，并形成鲜明有序、保障有力、参与广泛并取得明显成效的整体性特色。要从学校文化建设、教育科学研究、教师校本培训、学生活动设计、校本课程开发等各方面统筹规划，拓展特色项目的外延，丰富特色项目的内涵，努力培育并形成学校整体的办学特色，最终形成一种独特而有影响力和感染力的校园文化，使鲜明的办学特色成为学校领导、全体教师的自觉追求。

（三）建成特色学校

建成特色学校是特色学校建设的高级阶段。这个阶段是学校办学个性化的外在体现，已有的学校特色被做精做强，全面拓展成与众不同的优质发展、内涵发展的学校整体性特色。它直接表现在学校有明确可行的特色建设规划，有具体详实的特色建设措施，有温馨怡人的人文环境，有主题鲜明、内涵丰富的“三风”要求，有自信自强的精神面貌，有优秀上乘的教育质量，有丰硕可观的特色建设成果，有广泛认可的社会信誉等。

七、创建要求

（一）更新教育观念

有特色的教育，才是有质量的教育。特色学校创建是深入践行科学发展观、推进素质教育实施和推动基础教育内涵发展的重要途径，是实现教育均衡发展的依托。各县（市）区教育局和各中小学校要高度重视，立足新起点，适应新要求，着眼新目标，建立学习制度、工作制度、评比制度、奖励制度等，统一思想认识，认真组织实施，确保特色学校创建持之以恒，取得实效。把学校、社会、家庭教育统筹起来，推进特色学校的创建。

（二）加强组织领导

成立湘潭市基础教育特色学校建设工作领导小组，由局长、党委书记担任组长，分管基础教育、教师工作、学生工作、艺体工作的副局长担任副组长，教科院院长、基础教育科科长、教师工作科科长、学生工作科科长、教技室主任、体卫站站长担任成员。领导小组下设办公室，办公室设基础教育科，基础教育科科长兼任办公室主任。各县（市）区教育局和市直中小学校要成立相应的组织机构，切实加强对特色学校建设工作的组织领导。各县（市）区教育局和各市直学校把特色学校创建纳入目标管理，科学规划，措施到位，责任到人，逐步形成有效的管理机制，确保特色学校建设有效、持久、深入开展。

（三）明确创建内涵

特色学校是指学校根据自身社会的、自然的环境特点和学校传统，从学校实际出发，充分发挥校长和教职工的主观能动性，对办学形态、育人形态进行有意识地选择和创造，以最优的方式使学校得以与外部社会环境相适应，以最科学的管理使学校取得最佳的办学质量，以最优的育人方法使每一位学生获得最大限度的发展。特色学校应有明显的内、外部特点，鲜明的个性化办学理念，特殊的办学模式和育人模式，科学的管理机制，突出的学科特点，富有特色的办学活动等，并是长期存在、稳定发展的，是学校综合实力的标志性呈现。特色学校必须坚定素质教育和新课程改革的方向，其“特色”是符合客观实际环境，是长期形成并富有生命力的。

（四）制定创建规划

各学校要按照“全面启动、示范引领、分层推进”的工作思路，制订学校特色教育规划。着力研究本学校和区域的文化历史传统、自然和社会环境、教育发展水平等多种教育影响的因素。根据本学校和区域社会经济发展的情况，制定学校特色教育规划。要立足校情、师情、生情，因地制宜找准特色建设着力点，在广泛征求意见的基础上，制定好特色学校创建规划。规划的制定，首先要明确办学思想（包括宗旨、理念、目标等），目标要确定总体和近期、中期、长远的目标，对规划的可行性要进行论证，要有明确的工作任务和工作措施，并分步实施，扎实推进。

（五）加强队伍建设

学校要办出特色，校长和教师是两大关键因素。作为校长， 要以形成先进的办学思想为目标，全面理解党和国家的教育方针政策，不断更新自己的教育观念，牢牢把握现代教育的发展方向，致力成为一名集成熟的办学思想、笃深的职业情感、渊博的文化知识、独特的思维品质、精湛的指导艺术、高强的科研素养和出众的管理才华等于一身的现代型校长。同时，要以特色建设为指向，着手建立一个行之有效的校本培训体系，通过培训，强化教师对特色学校建设的认识，促使他们落实特色建设的具体行动，培养和造就一支观念新、素质高、有个性、能创新的新型教师队伍。

（六）开展教育科研

大力开展特色学校建设的教育科研。要切实贯彻“科研兴校和科研先导”的特色发展思路。强化科研意识，广泛宣传科研对于特色学校建设的重要性，促使人人为创建特色学校献计献策。健全科研网络，确立科研课题，把加强特色学校建设作为学校科研工作的核心和动力，使每一个部门、每一个教师都为特色建设尽职尽责。深入研究学校的历史传统、现实状况、发展前景、社会需求及特色建设的具体对策。实施科研奖励，对创建特色过程中成绩突出的教师给予精神物质双重奖励，促进特色 建设不断发展。

（七）营造校园文化

学校文化是育人之本，是特色学校建设的核心，是学校发展的共同愿景和价值标准。学校文化构建是特色学校建设成功的标志。在特色学校建设的过程中，各校要在多元的文化中认真选择、凝炼独特的学校文化精神，积淀、丰富独具特色的学校文化底蕴，积极建构起学校的特色文化。要注重建设一种能体现特色学校目标的校园文化环境，做到学校的校训、标牌、墙饰、雕塑等体现特色，宣传窗、板报、校园网等宣传特色，多样化的课外活动烘托特色，教育教学的各个环节渗透特色，着力营造一种浓郁厚实的特色学校文化。

（八）增强创建实效

各县（市）区教育局要积极开展县（市）区级特色学校的创建工作，要切实加强对特色学校创建工作的督查指导和验收评估工作。申报市级特色学校的学校必须是县（市）区教育局已经发文认定的县（市）区级特色学校。每年10月份，市教育局组织专家组，按照成熟一所验收一所的原则，及时对符合标准条件的学校进行评估验收，并挂牌表彰，同时对在创建工作中成绩突出的校长和教师进行表彰奖励。各学校要根据学校实际，建立必要的考核、评估制度，激发广大师生创建特色学校的积极性和创造性，促进特色学校创建工作扎实开展，不断增强特色学校创建的实际效果。

八、创建标准

湘潭市特色学校建设标准（试行）

说明：每个三级指标评估按符合要求、基本符合、一般、较差进行定性评估，分别按1、0.8、0.6、0.4的权重计算得分。达到90分以上，认定为特色学校。